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  • 2016年公積金政策前瞻 提高借貸上限成主流民意

    時間:2017-07-24  閱讀數:1678

    繼續釋放結余資金、支持住房消費已經成為2016年住房公積金放寬使用范圍、擴大使用群體的重中之重,這不僅關系到城市居民住房這一重大民生問題,更關系到房地產行業乃至宏觀經濟的健康發展。


    2015年底,在全國住房城鄉建設工作會議上,住房和城鄉建設部部長陳政高指出,在2015年推進住房公積金管理體制改革的基礎上,2016年將進一步用足用好住房公積金。


    近日,多位接受了記者采訪的市場人士和研究人士認為,2016年住房公積金政策放寬、松綁核心的問題是,提高公積金借貸上限,擴到覆蓋使用范圍和使用人群,優化公積金提取使用流程,提高結余資金使用效率。公積金結余資金大限度地支持住房消費才是好、有效的保值增值方式。


    提高借貸上限是核心


    中原地產分析師張大偉在接受記者采訪時表示:“提高住房公積金核心的問題就是提高現有公積金委托借貸上限。如果借貸上限不突破,其他任何放松、放寬沒有實際意義,因為其他松綁都是輔助性的。"


    1月6日,記者走訪北京市多家房產中介機構發現,來自中介機構的經紀人、置業顧問以及購房者均表示,對于一線城市動輒數百萬元的總價房款,給予剛需購房者更多借貸才是關鍵所在。


    “降低首付比例促使我們開始張羅著買房,但跑了近一個月以后發現,即便是小戶型的房子,沒有足夠的借貸額度,還是無法實現買房,如果公積金借貸上限不提高,我們還得再等5年才能買房。"一對計劃結婚的年輕人感慨地告訴記者。


    從個人買房的角度,公積金借貸上限已經成絆腳石,而從全國的公積金使用來看,目前公積金結余資金總量大和部分城市流動性緊張的矛盾并存,并且,住房公積金制度在實施中暴露出一些亟待解決的問題,這包括繳存制度不完善,城市之間資金無法融通,資金提取、使用和保值、增值渠道偏窄,管理效率和服務水平不高等。


    來自權威部門的統計數據顯示,截止2015年7月底,全國住房公積金繳存余額3.97萬億元,累計向2300多萬戶職工家庭發放個人住房借貸4.75萬億元,借貸余額2.88萬億元。


    “降低公積金委托借貸首付比例,對于工薪剛需購房者來說尤其是一線城市的購房者意義不大,因為隨著房價的上漲,提高公積金借貸上限才是直接、有效的貨幣供給。2015年,在全國范圍內均不同程度的存在這一問題。"張大偉表示。


    促進買房是有效保值增值方法


    2015年,降低公積金委托借貸首套低首付比例、二套房首付比例,以及推行住房公積金異地借貸等具體措施,在一定程度上盤活部分公積金,提高了公積金的使用率。2015年,住房公積金呈現出繳存額穩步上升、提取額大幅攀升、個貸額顯著提升、結余資金持續下降這“三升一降"的好勢頭。前三個季度,新發放住房公積金個人住房借貸7585億元,比2014年全年發放額還多991億元;個貸率從68.9%提高到76.1%;結余資金從1.1萬億元減少到9600億元。


    “2015年多部門優化、松綁住房公積金相關政策,在一定程度起到了提高結余使用效率的作用,但更多的是在心理上促進了市場活躍。"張大偉認為,核心的是提高借貸上限。


    推動住房公積金松綁有賴于完成《住房公積金管理條例》修訂工作,記者了解到,2015年11月份,國務院法制辦公布了《住房公積金管理條例(修訂送審稿)》,并向全社會公開征求意見,但至今仍未正式發布。此次修訂以更好地支持繳存職工解決住房問題為目標,改進住房公積金繳存、提取、使用政策。同時,還包括促進資金保值增值。


    “既然住房公積金需要保值增值,這恰恰說明公積金利用率不高,應該根據地區差別,實行差異化提高公積金借貸上限。讓更多人買房,這是好的保值增值方法。"張大偉表示。


    與張大偉有同樣建議的業內人士不在少數,北京中房研協技術服務有限公司研究員李戰軍向記者表示,“實現住房公積金保值增值有效的方法就是,讓更多人利用公積金買房。"


    李戰軍還建議2016年將農民工納入住房公積金范圍,這包括住房公積金繳存以及提取使用。同時在全國范圍內實現公積金異地提取使用。


    2015年10月份在北京召開的部分省市住房公積金管理工作座談會上傳出消息,2016年住房公積金工作明年專注于8項重點工作:一是繼續釋放結余資金,支持住房消費;二是擴大制度受益群體范圍;三是推動《住房公積金管理條例》修改;四是推行住房公積金個人住房借貸資產證券化;五是推進綜合服務平臺和轉移接續平臺建設;六是加強統計管理和分析;七是規范業務管理;八是完善激勵和約束機制。

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